+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Требования к разрешенному использованию земельного участка определяются

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Требования к разрешенному использованию земельного участка определяются

В частности, при проведении проверок использования земельных участков гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оценивается соблюдение требований, установленных статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в целях недопущения самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном данным федеральным законом. Собственникам земельных участков следует знать, что только закрепление границ земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с необходимой точностью определения координат, гарантирует защиту собственности от посягательства посторонних лиц. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет, необходимо проводить при приобретении в собственность ранее учтенного земельного участка, при возникновении споров со смежными землепользователями.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Елена КАЦ: Распоряжаться земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием! Возникающие в связи с этим вопросы пользователей комментирует начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Красноярскому краю, кандидат юридических наук Елена Кац.

Статья 7 ЗК РФ. Состав земель в Российской Федерации

Бесплатная консультация юриста по телефону:. Руководствуясь статьей 7 ЗК РФ, суды признают использование земельного участка нецелевым в случае использования участка не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель.

Следует заметить, что зачастую суды оперируют термином "нецелевое использование земельного участка" также в случае использования участка не в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования ВРИ. Следствием этого, в частности, может быть требование о сносе самовольных построек. Рассмотрим несколько примеров квалификации судами действий ответчика в связи с заявленными истцом доводами о нецелевом использовании земельного участка.

Верховный суд РФ поддержал выводы судов нижестоящих инстанций, признавших действия ответчика нецелевым использованием земельного участка и обязавших снести возведенные на данном участке постройки[1]. Суд установил, что ответчик, являющийся собственником земельного участка, относящегося к категории земель — земли сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья , возвел на его территории ангары.

По словам ответчика, данные строения предназначались для хранения сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем прокурор, обратившийся с исковыми требованиями о сносе данных строений, представил суду доказательства использования ангаров для хранения самолетов. В результате суд поддержал доводы прокурора о нецелевом использовании ответчиком земельного участка и обязал снести указанные строения. Представляет интерес позиция судов о том, что нецелевое использование здания его части , расположенного на земельном участке, не является признаком нецелевого использования земельного участка[2].

Такая позиция представляется небесспорной, поскольку фактически хозяйственная деятельность лица на земельном участке определяется именно тем, как используются размещенные на нем объекты, а нецелевое использование объектов недвижимости напрямую связано с нецелевым использованием земельного участка. Так, например, Арбитражным судом Московского округа было установлено, что собственник земельного участка, которому присвоен ВРИ — эксплуатация складского комплекса, использует находящиеся на нем складские помещения для размещения офисов[3].

Суд, однако, не согласился с доводами Управления Росреестра о том, что данный факт свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка. Напротив, суд указал, что использование помещений в нежилом здании относится к вопросу использования объекта недвижимости, а не земельного участка.

Вместе с тем в другом деле суд признал незаконными действия ответчика по возведению и эксплуатации торгового павильона на земельном участке, имеющем ВРИ — для обслуживания здания клуба. Суд отклонил доводы ответчика о том, что торговый павильон используется им для обслуживания клуба и, следовательно, его возведение на земельном участке не свидетельствует о нецелевом использовании такого участка[4].

В указанном деле собственник земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов и имеющего ВРИ — для эксплуатации гаражного бокса, разместил на кровле гаражного бокса опору станции сети сотовой радиотелефонной связи с соответствующим оборудованием. При этом факт использования земельного участка в соответствии с целевым назначением то есть отсутствие нарушений, связанных с использованием земельного участка не в соответствии с категорией земель и ВРИ не исключает гражданско-правовую ответственность арендатора за использование земельного участка не в соответствии с целью его предоставления и право арендатора требовать расторжения договора.

Так, например, Арбитражным судом города Москвы было удовлетворено требование арендатора о расторжении договора аренды земельного участка, предоставленного для целей эксплуатации здания кафе, после того, как данное кафе было снесено арендатором[7]. Суд указал, что снос здания кафе следует квалифицировать на основании статьи ГК РФ как существенное изменение обстоятельств, предоставляющее арендодателю земельного участка право на досрочное расторжение договора аренды.

Суды удовлетворяют требования о расторжении договора аренды при схожих обстоятельствах, применяя также нормы статьи , пункта 1 статьи ГК РФ о существенном нарушении условий договора как основание для его расторжения. Вместе с тем не только факт нецелевого использования земельного участка может стать основанием для привлечения к ответственности, но и неиспользование земельного участка в случаях, предусмотренных частями 2, 2.

Рассмотрим отдельные вопросы наступления ответственности за нецелевое использование земельных участков более детально. С марта года размер штрафов был существенно увеличен, а также был установлен новый механизм расчета штрафа: в размере, кратном в процентном выражении кадастровой стоимости участка.

На настоящий момент сформирована обширная судебная практика по возмещению вреда, причиненного земельным участкам[16]. При этом положения земельного и гражданского законодательства применяются судами в тесной увязке с нормами природоохранного законодательства[17].

Причинение вреда земельному участку может быть связано, например, с неправомерным использованием участка для складирования мусора, строительных материалов, замощением части участка, размещением объектов недвижимого имущества[18].

Вопрос оценки размера и возмещения вреда особенно остро стоит в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения. Для взыскания убытков с нарушителя необходимо доказать наличие вреда, его размер и причинно-следственную связь между действиями лица и причиненным вредом. При этом размер вреда определяется в соответствии с утвержденными таксами и методиками, например Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды[19]. Помимо возмещения вреда, причиненного нецелевым использованием, с нарушителя могут быть взысканы иные убытки, например расходы собственника земельного участка на снос демонтаж объектов, возведенных не в соответствии с разрешенным использованием участка, а также недополученная прибыль правообладателя участка, в связи с невозможностью его использования.

Прекращение прав арендаторов, землепользователей на земельный участок, в том числе изъятие земельного участка у собственника Основаниями для принудительного прекращения ограниченных прав на землю в частности, права постоянного бессрочного пользования и прав аренды, безвозмездного пользования участком являются использование земельного участка не по целевому назначению, а также использование участка, приводящее к порче земель, невыполнение правообладателем обязанности по рекультивации и восстановлению состояния участка.

Отметим, что, исходя из буквального толкования соответствующих положений ЗК РФ статьи 45—47 , использование участка не в соответствии с его разрешенным использованием в число таких оснований не входит. При этом, исходя из сложившейся практики, во многие договоры аренды земельных участков включается условие о праве арендодателя в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора при нарушении арендатором как разрешенного использования, так и цели предоставления участка в аренду.

Статья ГК РФ, в свою очередь, предусматривает, что земельный участок может быть изъят у собственника, если его использование осуществляется с нарушением требований законодательства, в частности не в соответствии с целевым назначением. В судебной практике существуют единичные и исключительные случаи применения данной нормы, что позволяет оценить данный инструмент как декларативный и фактически не работающий.

Вместе с тем в судебной практике существуют примеры судебного изъятия земельных участков у собственника по специальным основаниям, установленным для земельных участков сельскохозяйственного назначения. Отметим, что абсолютное большинство изъятий земельных участков связано именно с неиспользованием участков для сельскохозяйственного производства[21]. Однако в целом институт изъятия земельных участков в связи с нецелевым использованием, в отличие от механизма прекращения права аренды, в правоприменительной практике не развит.

Скорее всего, причина кроется в опасении судов идти на такую крайнюю меру, как прекращение права собственности нарушителя.

Иные виды ответственности и негативные последствия нецелевого использования земельных участков Статьями 74 и 75 ЗК РФ предусмотрены также уголовная ст. Таким образом, нецелевое использование земельных участков чревато существенными негативными последствиями как материального, так и неимущественного характера, что необходимо учитывать текущим землепользователям и лицам, приобретающим права на земельные участки.

Разграничение земель по категориям вовсе не означает, что все земельные участки, включенные в состав соответствующей категории земель, должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением. В США — родине зонирования — этот правовой инструмент аналогичен в целом делению земель на категории в нашей стране.

Ключевые слова: категория земель, разрешенное использование земельного участка, территориальное зонирование, градостроительное зонирование, градостроительный регламент, конкретное целевое назначение земельного участка.

Это означает, что разрешенное использование должно было бы определяться в результате зонирования территорий Территориальное зонирование в самом примитивном виде было заимствовано из зарубежного опыта. Во-первых, это объясняется тем, что внутренняя структура ряда категорий земель неоднородна. В США зонирование — основной метод регулирования использования земель. В рамках категорий земель выделяются соответствующие виды и подвиды земель земли сельскохозяйственного назначения ст. Во-вторых, в некоторых случаях законодательство допускает возможность использовать земельные участки для целей, которые не соответствуют целевому назначению категории земель, в составе которой они находятся.

Наконец, на практике нередко встречаются случаи, когда целевое назначение отдельных земельных участков имеет совершенно иной характер, нежели целевое назначение категории земель. Очень важным является вопрос о том, на основании каких процедур и иных юридических фактов определяется разрешенное использование земельного участка.

Ордонансы по зонированию обычно определяют цели и виды, в которых могут использоваться определенные земли, типы и размер сооружений, которые могут быть построены в этих районах, а также порядок их размещения.

Например, земельный участок используется для рекреационных целей, а находится он в составе земель промышленности и иного специального назначения. Турубинер отмечал, что основным признаком для классификации частей единого государственного земельного фонда надлежит признать целевое хозяйственное назначение земель. В то же время собственник участка обязан использовать землю как в соответствии с целевым назначением, так и в соответствии с разрешенным использованием п.

Применительно к жилым зданиям обычно устанавливаются требования, касающиеся минимального размера земельных участков, размеров этажей. Возникает, правда, вопрос, о разрешенном использовании чего, какого объекта идет речь в указанных нормах: категорий земель или земельных участков? Причем такая ситуация не является следствием нарушения законодательства. Такое положение было характерно не только для современного, но и для ранее действовавшего земельного законодательства.

Причем это не значит, что все земельные участки, входящие в состав данной категории, используются только для этой цели. Специальные зоны с особыми требованиями к сооружениям устанавливаются для аэропортов, зон исторической застройки. Основываясь на анализе норм ЗК РФ и учитывая, что критерием подразделения земель на категории является их целевое назначение, под разрешенным использованием следует понимать разрешенное использование земельного участка. Итак, зонирование территорий согласно нормам ЗК РФ должно было осуществляться в отношении земель населенных пунктов.

В результате градостроительного зонирования принимаются правила землепользования и застройки — нормативные правовые акты местного самоуправления, которые содержат карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

Внутри категорий земель также могут быть выделены отдельные земли в соответствии с более дробным целевым назначением. Зонирование применяется для регулирования использования сельскохозяйственных земель, охраны окружающей среды и т.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к соответствующим территориальным зонам ст. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. В этих случаях мы имеем смешанный правовой режим земель См. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе.

В результате зонирования в комплексе определяется правовой режим не только земельных участков, но и условия создания и эксплуатации объектов недвижимости на них. Так, в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.

Во всех указанных выше случаях разрешенное использование земельного участка определяется только тогда, когда предполагается использовать земельный участок для строительства объектов недвижимости, когда целевое назначение земельного участка связано с эксплуатацией, реконструкцией таких объектов.

Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации. Однако содержание этого понятия в законодательстве не определено. Градостроительное зонирование представляет собой правовой инструмент определения правового режима, в первую очередь земель населенных пунктов, их внутренней структуры.

В лесохозяйственном регламенте устанавливаются виды разрешенного использования лесов. Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства, материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования. Критерии, на основании которых определяется разрешенное использование участка, также не указаны, что по вполне понятным причинам приводит к серьезным затруднениям.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков предоставляется бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями при выборе земельных участков для строительства п.

Такая терминология вполне обоснованна, поскольку речь идет о застройке, создании объектов недвижимости на земельных участках. Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Так, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования п. Градостроительное зонирование — это особая процедура, проводимая уполномоченным на то органом в соответствии с установленным порядком, результатом которой является принятие нормативного правового акта правил землепользования и застройки , содержащего градостроительные регламенты, на основании которых в комплексе определяется правовой режим земельных участков и условия создания и эксплуатации зданий, строений и сооружений на них и под ними, т.

Что же касается иных земель, например земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, то для них порядок установления градостроительных регламентов не установлен. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры п.

Итак, разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели его использования и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, лесной участок и объект недвижимости, на основании осуществления процедуры градостроительного зонирования или в случаях, предусмотренных законодательством.

Одно из принципиальных отличий зонирования территорий от градостроительного зонирования состоит в следующем. В этом также заключается отличие зонирования территорий от градостроительного зонирования. В этой статье говорится о виде использования этих земель, а не об их разрешенном использовании. Законодательством предусмотрены и иные случаи, когда устанавливается разрешенное использование земельного участка.

Разрешенное использование земельного участка определяется при его предоставлении для строительства с его формированием без предварительного согласования п.

Порядок определения разрешенного использования земельного участка в иных случаях предоставления земель, т. Разрешенное использование земельных участков или разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть определено или установлено только тогда, когда это прямо предусмотрено законодательством. Как предусматривает ЗК РФ, зонирование территорий должно было осуществляться только в отношении земель населенных пунктов.

Как отмечалось выше, градостроительное зонирование осуществляется главным образом на землях населенных пунктов и на некоторых иных категориях земель.

Соответственно, только в этих случаях устанавливаются градостроительные регламенты и тем самым виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Требования к целевому назначению земельного участка определяются

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий. Правовой режим охраны и использования земель в Российской Федерации напрямую зависит от целевого назначения земель. Этим объясняется та особая роль, которую деление земель на категории играет в механизме земельно-правового регулирования.

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Виды разрешенного использования земельного участка

Но после выхода классификатора ВРИ земельных участков следует использовать формулировки в его редакции. Разрешенное использование — наиболее узкое целевое назначение земельного участка, установленное нормативным актом, принятым в результате зонирования земель. Итак, земель, не поделенных на категории, быть не может. Но целевое назначение в массе статей действующего законодательства применяется и для характеристики земельного участка. Это позволяет прийти к следующим выводам. Во-первых, земельных участков, существующих вне той или иной категории земель, также не может быть.

Бесплатная консультация юриста по телефону:.

Купить систему Заказать демоверсию. Состав земель в Российской Федерации. ЗК РФ Статья 7.

Вы точно человек?

При добровольном отказе собственника от земельного участка сельскохозяйственного назначения, земельный участок поступает:. Согласно Земельному кодексу РФ в состав земель поселений могут входить территориальные зоны:. Земельные участки в полосах отвод автодорог из земель транспорта могут предоставляться гражданам и юридическим лицам:. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в частной собственности.

Руководствуясь ст. Следствием этого, в частности, может быть требование о сносе самовольных построек. Примеры того, как суды квалифицируют действия ответчика в связи с заявленными истцом доводами о нецелевом использовании земельного участка, а также возможных последствий нецелевого использования земли — в материале.

Требования к разрешенному использованию земельного участка определяются

Обеденный перерыв с до часов. Выходные : суббота, воскресенье. Судебной коллегией по административным делам Иркутского областного суда в соответствии с планом работы Иркутского областного суда на второе полугодие года проведено обобщение практики рассмотрения районными судами Иркутской области административных дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка. Для проведения обобщения из районных судов Иркутской области были истребованы административные дела названной категории за период с 15 сентября года и на дату направления запроса. Всего на обобщение поступило 13 административных дел из 6 судов. Остальными судами области дела данной категории за указанный период, согласно предоставленной информации, не рассматривались. Поступившие административные дела возбуждены в основном по административным исковым заявлениям об оспаривании решений органов местного самоуправления, связанным с рассмотрением заявлений граждан об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой , и рассмотрены в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации далее —КАС РФ.

Нецелевое использование земли: каковы последствия и условия наступления ответственности

В перечисленных компаниях можно получить очную консультацию автоюриста. Если потребуются дополнительные услуги, то на месте сразу заключается договор и вносится предоплата. Проконсультироваться с автоюристом в Краснодаре можно по телефону, в заочном режиме. Как правило, таким способ решаются срочные проблемы, например, при определении виновности водителя в ДТП. Большинство юристов принимают звонки круглосуточно. Рассмотрим несколько компаний, где можно проконсультироваться бесплатно по телефону:Проконсультироваться с юристом можно на сайте компании.

Разрешенное использование земельного участка: понятие, содержание, проблемы требования к целевому использованию земель) определяется их.

Юридические услуги для граждан. Бесплатные консультации юриста Все отрасли права Юрист по недвижимости Консультации юриста по недвижимости, споры по недвижимости Юридическое сопровождение сделок Сопровождение сделок юристом Обманутые дольщики и долевое строительство Споры с застройщиками, защита дольщиков Защита прав потребителей Бесплатные консультации юриста, защита в суде Семейное право Юрист по разделу имущества, юрист по взысканию алиментов, споры по детям Развод, раздел имущества Юридическая консультация по разводу и разделу имущества в СПб Взыскание алиментов Юрист по взысканию алиментов на ребенка Юрист по земле Межевание, покупка и приватизация участков, споры по праву собственности на землю Оформление наследства, вступление в наследство, завещание Наследство, завещание, дарственная Юрист по ДТП Споры по ДТП, взыскание ущерба по ДТП Адвокат в СПб Опытные адвокаты по наркотикам, клевете, кражам, грабежам, убийствам Задолженность по кредиту, долг банку Споры с банками в Спб Суд с банком, юрист по кредитам Юрист по кредитам, суд с банком: претензии, иски, защита Жилищный юрист Жилищные споры, сбор и оформление документов, защита ваших интересов в суде Выселение Споры по вселению-выселению в СПб Юридические услуги юридическим лицам Услуги и тарифы.

Арбитражный суд Юристы по арбитражным спорам с опытом работы более 10 лет. Банкротство предприятий Банкротство предприятий в СПб Юридическая консультация Законное Право Офис в Санкт-Петербурге: 190031г.

Перед ними - сложный выбор: отстаивать свои права, провоцируя конфликт с начальством или принять ситуацию и опустить руки, из опасения, что их положение в воинской части может усугубиться.

Почему военнослужащие оказываются в сложной ситуации, когда нарушаются их права. Это происходит, по большей части, вследствие незнания законов, прав, которыми обладают военнослужащие, а также из-за сложной системы доказательства вины должностных лиц. Согласно действующему законодательству, если военнослужащий исключается из списка военной части, ему должно быть предоставлено соответствующее довольствие, причем иногда не только денежное.

Новые автомобили уничтожают по 2-м причинам: если, согласно договору со страховщиком, требуется утилизация автомобиля при наступлении определенного случая (например, после серьезного ДТП; в случае, если был выявлен серьезный технический недостаток, препятствующий дальнейшей эксплуатации. Обналичить дисконт никак не получится.

Я 1973 года рождения. Буду благодрна, если разъясните, почему в списке перечне профессий на добавку пенсии селским труженникам нет профессии сварщика.

С другой стороны, это бесплатная юридическая помощь тем людям, которые стремятся самостоятельно разобраться. Для жителей Санкт-Петербурга открыта бесплатная юридическая онлайн консультация на портале Юкон - Санкт-Петербург.

Вам будет оказана качественная своевременная юридическая помощь, при этом вам даже не придется выходить из дома.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Менять или не менять вид разрешенного использования земельного участка!
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Иннокентий

    С этим я полностью согласен!

  2. Агата

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  3. Агния

    Пока все хорошо.

  4. Агнесса

    На мой взгляд. Ваше мнение ошибочно.

  5. chingnalwordra

    Какая талантливая фраза